2016年，中華人民共和國工業和信息化部為引導建材工業轉型升級與綠色發展，發布了《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄（2016-2017年本）》（以下簡稱“《目錄》”）。這一文件的出臺，標志著我國建材行業在邁向高端化、智能化、綠色化發展道路上的關鍵一步，對優化產業結構、提升技術水平和節能減排具有重要意義。
《目錄》的制定遵循了創新驅動、綠色低碳、質量為先、兩化融合的原則，旨在通過政策引導，加快先進適用技術和產品的產業化應用，淘汰落后產能，推動建材工業由傳統資源消耗型向創新驅動型轉變。其涵蓋范圍廣泛，重點聚焦于水泥、玻璃、陶瓷、墻體材料、新型建筑材料等關鍵領域。
一、核心鼓勵方向與技術亮點
- 綠色制造與節能減排技術：這是《目錄》的重中之重。重點鼓勵水泥窯協同處置城市垃圾和工業固廢技術、玻璃熔窯全氧燃燒技術、陶瓷生產節能窯爐技術等。這些技術不僅大幅降低了建材生產的能耗和污染物排放，還實現了廢棄物的資源化利用，完美契合了循環經濟的發展理念。
- 智能制造與兩化融合：順應“中國制造2025”戰略，《目錄》大力推廣基于工業互聯網的生產線智能控制、在線監測診斷、智能倉儲物流等技術和系統。通過推廣和應用這些技術，旨在提升生產線的自動化、信息化水平和生產效率，降低運營成本。
- 高性能與新型建筑材料：鼓勵發展高性能混凝土、特種玻璃（如Low-E玻璃、真空玻璃）、新型墻體材料（如加氣混凝土板材、高性能復合板）以及綠色環保裝飾裝修材料。這些產品具有輕質高強、節能環保、功能多樣等優點，能夠滿足建筑業現代化和綠色建筑發展的需求。
- 資源綜合利用技術：強調對工業副產石膏、尾礦、建筑垃圾等大宗固體廢棄物的綜合利用技術，生產高附加值的建材產品，有效緩解資源環境壓力。
二、推廣機制與政策支撐
《目錄》的發布不僅是一份技術清單，更是一套引導市場與資源配置的政策信號。為保障推廣效果，工信部聯合相關部門，通過以下途徑予以支持：
- 政策傾斜：對采用《目錄》中技術和產品的項目，在產業布局、項目核準、融資服務等方面給予優先支持。
- 示范引領：組織開展應用示范工程和試點項目，樹立行業標桿，總結推廣成功經驗。
- 標準引導：加快制修訂相關技術標準，通過提高標準門檻，倒逼企業采用先進技術。
- 宣傳培訓：加強目錄解讀、技術交流和人才培養，提高行業認知和應用能力。
三、深遠影響與未來展望
《目錄（2016-2017年本）》的實施，對“十三五”時期建材工業的發展產生了積極的推動作用。它明確了技術升級的路徑，引導了社會投資方向，加速了落后技術的淘汰進程，為行業整體能效提升和碳排放強度下降做出了貢獻。
從更長遠的角度看，這份目錄是建材行業持續創新序列中的重要一環。它所倡導的綠色、智能、高端化發展方向，與后續發布的《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》、《“十四五”原材料工業發展規劃》等政策一脈相承，共同構成了推動中國從建材大國邁向建材強國的系統性政策框架。
建材工業的技術推廣將繼續緊密圍繞國家“雙碳”目標，向更深度的節能減碳、更高水平的智能制造、更廣泛的資源循環利用以及更具前瞻性的新材料開發等領域不斷拓展與深化。2016-2017年的這份《目錄》，作為一份承前啟后的重要文件，其歷史作用與指導意義將持續顯現。
